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他想到了一件事:“已经有了积雪,夜里温度低,人行道和马路很可能结冰,这也是一种安全隐患——如果市民在一些路段发现结冰,想给有关部门报告情况,该打什么热线?”
说起来,上海有十几条事关公共安全的热线,如110报警服务台,119火灾报警电话,96119消防咨询热线,962777燃气热线,12319城建服务热线,还有环卫热线、公共卫生公益热线等等。但大多数市民能够记住的,也就是110、119、120等几条热线。
“如果发现了路面结冰,却因为不知道该找谁而没有报告,万一发生了事故怎么办?”安全隐患明明就在眼前,却难找人来排除,厉明相信,诸多市民都会面对这道难题。正巧,城市公共安全是他最近十分关心的议题,已向“两会”提交了一份书面意见,建议上海设立公共安全电话热线。
厉明给这条假想中的“115热线”设计了如下功能:任何安全问题,都可由它“一门式”受理,然后转告对口的职能部门,责成限时消除隐患。“比起事后处理,这能更好地保障人民生命财产安全,能节约大量善后成本。”
在市政协委员柴俊勇看来,“热线电话群龙无首”的表象之下,潜藏着城市公共安全问题的一个症结:缺少综合防范机制。“在当前大多数情况下,分部门、分灾种的防灾救援体制和安全管理模式,不能使多个相关职能部门形成合力,各自为阵难以把问题解决好。”他提出,针对城市安全也要建立适当的统筹机制,统筹资源、协同作战。
记者发现,今年“两会”上,不少代表、委员关注着城市公共安全,纷纷出谋划策——
建立高层建筑防火安全数据库
建议人:市政协委员朱建国、周荣“火灾隐患”是“两会”上最热的一个城市安全议题。朱建国、周荣委员提出,即便是不可预测的火灾,也要有一张对付“不确定性”的“隐患地图”。他们的想法是,为上海高层建筑建立一套“防火安全数据库”。
数据库包括两方面,一是高层建筑本身存在的问题;一是居民、上班族等不同人群掌握消防安全逃生知识的情况。通过建数据库摸清情况后,有关部门要尽快消除隐患,设法提高居民防灾意识和能力,有目的性地布置对策。两位委员强调,数据库要保持实时更新。
向市民免费发放“消防安全大礼包”
建议人:市人大代表孙洪林
如果不幸发生火灾,市民不应该“徒手应对”。孙洪林代表建议市政府向全市居民免费发放“消防安全大礼包”,礼包内有消防知识宣传手册,更有“消防六宝”:
■毯子,用于扑灭明火、阻隔空气,毯子浸湿后可以裹身避免烧伤。
■绳子,把它拴牢在建筑物的固定结构上,居民可以身系绳子沿着落水管、避雷线等爬下楼脱险。
■手套,避免双手烧伤,也便于抓着绳子下滑,避免受伤。
■灭火器,扑灭明火,开辟逃生通道。
■面具,防烟雾中毒窒息。
■手电筒,如果在夜间可晃动手电发出求救信号。
消除空调室外挂机隐患
建议人:市人大代表张雅玉代表将目光聚焦于城市半空。她注意到,上海随处可见装在大楼外墙上的空调外机,而支架多已锈迹斑斑——老化的支架应该及时更换。“空调支架的寿命一般只有8年,而许多家庭装空调远不止10年,可至今也没想到要更换支架。”她建议政府部门关注此事,“牵头行动”,也建议居民主动积极配合。

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